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2014年度交通运输行政处罚案卷评查标准(交通运输行政执法考核评议)
[ 点击数: 723?????? 更新时间:2015-7-12 22:03:51 ]

附件2

交通运输行政处罚案卷评查标准

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评查项目

评查内容

分值

评查标准

备注

案卷合法性

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主体部分

扣分

1.执法主体不合法的,扣100分;

2.行政处罚对象认定错误的,扣100分;

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事实部分

3.主要事实不清楚或者认定错误的情况下做出处罚决定的,扣100分;

4.孤证认定违法事实或者收集的证据不能证明违法事实的,扣100分;

5.伪造证据做出处罚决定的,扣100分;

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法律依据

6.适用的法律、法规、规章名称或者条、款、项、目错误的,扣100分;

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程序部分

7.未按相关规定履行当事人陈述申辩、听证等法定程序的,扣100分;

8.未按相关规定履行法定批准程序的,扣100分;

9.违法行为通知书、行政处罚决定书未按照规定加盖印章、送达的,扣100分;

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文书制作

20分)

文书制作基本情况

20

10.对外使用的文书中执法机关未填写单位全称的,扣0.5-1分;

11.文书有修改的,未经加盖印章、签字等方式确认的,扣0.5-1分;

12.文书使用推测性、含义不清词句的,扣0.5-1分;

13.需要内部审核、审批的文书未经审核、审批的,扣1-3分;审批、审核意见表述不明确、有歧义的,扣0.5-1分;

14.文书文字潦草、难以辨认、文面不整洁的,扣0.5-1分;

15.文书未填写案由或者对外使用的文书未编注案号的,扣0.5-1分;

16.文书中当事人等相关人员、车船等涉案物品信息填写不完整、不规范的,扣0.5-1.5分;

17.需要签字或者盖章确认的文书,未经相关人员签字、盖章等方式确认的,扣2-4分;

18.使用一个送达回证送达多个文书的,扣1分;

19.文书中有关场所、时间的记载不准确、不具体的,扣0.5-1.5分;

20.对外使用文书适用的法律依据未写明具体内容的,扣0.5-1分;

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执法程序

75分)

执法程序基本情况

14

21.执法人员少于2人的,扣除该执法环节的全部分数;

22.未告知当事人陈述、申辩、听证、复议、诉讼和申请回避等相关权利的,扣1-5分;

23.撤销、变更处罚决定缺少必要程序的,扣1-2分;

24.缺少相对人身份证明材料的,扣3分;相对人委托代理人处理案件缺少受委托人身份证明材料和授权委托书的,扣2-4分;

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立案审批

4

25.立案案件缺少案件来源材料的,扣1分;

26.未按照规定及时立案的,扣1分;

27.案件基本情况描述不清楚或者不符合实际的,扣1分;

28.立案依据填写错误的,扣1分;

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现场笔录

4

29.现场笔录记载的主要内容不完整,不能客观反映现场真实情况的,扣1-2分;

30.内容中使用推测性语言或者对案件进行主观定性的,扣1-2分;

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勘验(检查)

3

31.勘验(检查)资料不齐全,笔录主要内容不准确、不能全面记载勘验(检查)情况,勘验(检查)结果不明确、不具体的,扣1-3分;

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询问

4

32.在一份询问笔录中同时询问多人的,扣2分;

33.询问笔录记载的内容不全面,叙述不清楚,描述不准确,不能证明违法事实的,扣1-2分;

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证据登记保存

5

34.证据登记保存不符合法定条件或者未经执法机关负责人批准的,扣3分;

35.证据登记保存未按照规定及时进行处理的,扣2分;

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案件处理意见

4

36.案件调查经过及违法事实、证据描述不具体、不准确、不完整的,扣1-2分;

37.调查结论和处理意见不明确的,扣1-2分;

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陈述申辩

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4

38.对当事人陈述申辩意见未作记载或者记载不完整的,扣0.5-2分;

39.未对当事人的实质性陈述申辩意见进行审核的,扣2分;

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听证

5

40.举行听证前未书面告知当事人听证有关事项的,扣1分;

41.举行听证需要公告而未按照要求进行公告的,扣1分;

42.举行听证未制作听证笔录或者听证笔录记载不全面、不准确的,扣0.5-1.5分;

43.听证结束后,未制作听证报告书或者报告书内容与听证内容不一致的,扣0.5-1.5分;

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集体讨论

5

44.案情介绍、讨论过程记录不完整、不规范的,扣1-2分;

45.参加讨论人员意见表达不明确,有歧义的,扣0.5-1分;

46.集体讨论无结论性意见或者结论性意见不明确的,扣1-2分;

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行政处罚决定

11

47.对听证、陈述申辩、从轻或者减轻处罚等情形的采纳情况未说明理由的,扣1-2分;

48.适用法律规定名称填写不完整或者引用的规范未具体到条、款、项、目的,扣0.5-1.5分;

49.从轻、减轻处罚缺少相关证据证明其法定情形的,扣2-4分;

50.行政处罚决定不合理或者自由裁量不符合有关规定的,扣1-2.5分;

51.未告知当事人执行的相关信息或者告知内容不准确、不完整的,扣0.5-1分;

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送达

2

52.被送达文书名称、文号未填写或者填写不完整的,扣0.5-2分;

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纠正违法行为

4

53.未依法责令当事人纠正或者限期纠正违法行为的,扣3分;

54.告知当事人的改正方式、改正内容不明确的,扣0.5-1分;

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执行

5

55.未按规定实施罚缴分离的,扣2分;当场收缴的罚款未按照规定解缴的,扣0.5-1分;

56.延期或者分期缴纳罚款不符合有关规定的,扣1-2分;

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结案报告

1

57.案件处理结果和执行情况不明确的,扣0.5-1分;

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归档

5分)

卷宗管理

5

58.案卷无封面、备考表或者封面、备考表填写不规范,扣0.5-1分;

59.卷内无目录的、卷内目录制作不规范、目录与资料不对应、资料排序不规范或者未编写页码的,扣0.5-2分;

60.卷内缺少案件材料、有与案件无关的材料的,扣0.5-1分;

61.卷内资料破损未修补、小页纸未用A4纸托底粘贴或者对当事人提供的用铅笔、圆珠笔书写的证明材料未经复印入卷的,扣0.5-1分。

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